COVID-19
(Si prega di notare che il presente contributo è aggiornato al 23 aprile 2020)
In questo numero delle nostre news da Bruxelles parleremo della risposta dell’Unione Europea all’emergenza sanitaria da COVID-19. Se è vero che questo tema si discosta un po’ dalle nostre ordinarie competenze in ambito di Shipping News, è altrettante vero che anche il COVID-19 è fuori dall’ordinario.
Ci auguriamo che le diverse rubriche permettano al lettore di approfondire rapidamente i temi di maggior interesse. Per brevità, non abbiamo considerato tutti i settori in cui l’UE è intervenuta, ma abbiamo solo esaminato le misure economiche basilari adottate per fronteggiare l’impatto della pandemia e le azioni a sostegno del settore dei trasporti.
Risposta coordinata dell’UE per contrastare l’impatto economico del Coronavirus
Nel corso delle ultime settimane, la Commissione Europea ha sviluppato una risposta trasversale per fronteggiare le varie sfide poste dalla pandemia da COVID-19. La risposta coordinata comprende le seguenti aree di intervento: salute pubblica, misure economiche, viaggi e trasporti, gestione delle crisi e solidarietà, ricerca e innovazione, sostegno digitale e lotta alla disinformazione. Qui, per brevità, ci occuperemo solo delle misure economiche, degli aiuti di Stato transitori e delle misure in materia di trasporti adottate dall’UE.
Misure economiche
Le misure economiche intraprese per contrastare gli effetti negativi della pandemia riguardano le seguenti iniziative:
IMMAGINE
Norme temporanee in materia di aiuti di Stato
Nell’ambito della risposta coordinata dell’UE per contrastare l’impatto economico del Coronavirus, il 19 marzo la Commissione ha adottato il Quadro di riferimento temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale epidemia da COVID-19[27].
In virtù di tale strumento, sono consentite diverse forme di aiuto di Stato ai sensi dell’articolo 107, comma 3, lettera b), del TFUE, purché siano necessarie, appropriate e proporzionate “per porre rimedio a un grave turbamento dell’economia di uno Stato membro” e, pertanto, compatibili con il mercato interno ai sensi dell’articolo 107, comma 3, lettera b), del TFUE:
Quando gli aiuti sotto forma di garanzie e di interessi sui prestiti agevolati non vengono forniti direttamente alle imprese, ma canalizzati attraverso istituzioni finanziarie, le istituzioni finanziarie devono mettere in atto meccanismi (ed essere in grado di dimostrarli) che garantiscano che i vantaggi vengano trasferiti il più possibile ai beneficiari finali sotto forma di maggiori volumi di finanziamento, portafogli più rischiosi, minori requisiti di garanzia, minori premi di garanzia o tassi di interesse più bassi. Quando esiste l’obbligo legale di prorogare la scadenza dei prestiti esistenti per le PMI, non può essere applicata alcuna commissione di garanzia.
Nel contesto della comunicazione della Commissione[28] sull’assicurazione del credito all’esportazione a breve termine (STEC) e in considerazione dell’epidemia, gli Stati membri possono beneficiare dell’esenzione sui rischi non assicurabili sul mercato prevista al paragrafo 18, lettera d)[29], dello STEC, a condizione che un grande e noto assicuratore privato internazionale di crediti all’esportazione e un assicuratore nazionale del credito forniscano la prova dell’indisponibilità di tale copertura o che almeno quattro esportatori affermati nello Stato membro forniscano la prova del rifiuto della copertura da parte degli assicuratori per operazioni specifiche. Il 27 marzo la Commissione ha temporaneamente eliminato[30] tutti i paesi dall’elenco dei paesi “a rischio di mercato” previsto dalla “Comunicazione sull’assicurazione del credito all’esportazione a breve termine”, rendendo così più ampia la disponibilità dell’assicurazione del credito all’esportazione a breve termine nel contesto dell’attuale emergenza.
Il 3 aprile la Commissione ha prorogato il quadro di riferimento temporaneo, autorizzando altre cinque categorie di aiuti di Stato:
Gli schemi di aiuto di Stato proposti da diversi Stati membri sono già stati approvati nell’ambito del Quadro di riferimento temporaneo.
Il Framework si applica a partire dal 19 marzo 2020 e, essendo giustificato dalle attuali circostanze eccezionali dell’epidemia da COVID-19 , non si applicherà dopo il 31 dicembre 2020. La Commissione può riesaminarla prima di tale data sulla base di importanti considerazioni economiche o di politica della concorrenza.
Gli Stati membri sono tenuti a pubblicare le informazioni pertinenti su ogni singolo aiuto concesso sul sito web globale degli aiuti di Stato entro dodici mesi dal momento della concessione e a presentare alla Commissione relazioni annuali corredate di documentazione dettagliata contenente tutte le informazioni necessarie per stabilire che sono state rispettate le condizioni necessarie per la concessione dell’aiuto. Entro il 31 dicembre 2020 gli Stati membri devono trasmettere alla Commissione un elenco delle misure attuate sulla base dei regimi approvati sulla base della comunicazione.
Sostegno al settore dei trasporti
Poiché il settore dei trasporti è stato gravemente colpito dalle misure nazionali per contenere la diffusione del COVID-19, il 18 marzo i Ministri dei Trasporti dell’UE si sono impegnati a cooperare per evitare il più possibile le interruzioni del traffico, soprattutto per le spedizioni essenziali, al fine di garantire “la continuità economica, il flusso regolare delle merci essenziali, la salute e la sicurezza dei lavoratori dei trasporti e la loro libera circolazione attraverso le frontiere, concentrandosi nel contempo sul contenimento dell’epidemia”.
Il presidente croato del Consiglio dell’UE ha sottolineato la necessità di fornire soluzioni per gli obblighi finanziari degli operatori economici e dei trasporti, attraverso la cooperazione tra gli Stati membri, la Commissione europea e le varie parti interessate. Il Ministro ha inoltre riferito che gli organi preparatori del Consiglio si stanno già occupando della proposta di assegnazione delle bande orarie (“slot allocation”) e che la Presidenza si è impegnata a finalizzarla al più presto.
Il Commissario europeo per i trasporti ha anche sottolineato l’importanza della solidarietà e del coordinamento tra gli Stati membri e ha riaffermato il sostegno normativo e finanziario della Commissione all’industria dei trasporti. A titolo di esempio, ha sostenuto la creazione di “corsie verdi” (“green lanes”) per le persone e le merci e l’ondata di sanzioni per i ritardi dei beneficiari del CEF. Ha anche sottolineato che le restrizioni nazionali sul trasporto di merci, lavoratori dei trasporti e passeggeri dovrebbero essere limitate a ragioni di salute pubblica e adattate al mezzo di trasporto in questione. Anche i capi di Stato hanno mostrato il loro sostegno agli orientamenti sulle frontiere. Sono stati discussi anche i modi per mitigare le perdite nel settore dei trasporti e del turismo.
Attraversamenti di confine in corsie verdi
Il 23 marzo la Commissione ha pubblicato una comunicazione sull’attuazione delle corsie verdi (”green lanes”) previste dagli orientamenti relativi alle misure per la gestione delle frontiere destinate a tutelare la salute e garantire la disponibilità di beni e servizi essenziali[31], per fornire consulenza pratica sull’attuazione dei suoi orientamenti per la gestione delle frontiere per l’emergenza da COVID-19 e preservare il funzionamento delle catene di approvvigionamento a livello UE.
La guida si concentra in particolare sulla creazione di “corsie verdi” per l’attraversamento delle frontiere in tutti i punti di attraversamento delle frontiere interne della rete trans-europea dei trasporti (TEN-T), aperte a tutti i veicoli merci, indipendentemente dalle merci trasportate. Nelle “corsie verdi” le procedure dovrebbero essere limitate allo stretto necessario. I veicoli merci e i conducenti non dovrebbero subire alcuna discriminazione, in base alla loro origine e destinazione, alla nazionalità del conducente o al paese di immatricolazione del veicolo. Tutte le restrizioni all’accesso stradale attualmente in vigore nei territori degli Stati membri devono essere temporaneamente sospese.
Gli Stati membri istituiscono corridoi di transito sicuri per consentire il passaggio prioritario dei conducenti privati e dei loro passeggeri, come i lavoratori del settore sanitario e dei trasporti, nonché dei cittadini dell’UE rimpatriati, indipendentemente dalla loro nazionalità, in ogni direzione necessaria lungo la rete TEN-T e a condizione che si attengano all’itinerario designato. Almeno un aeroporto per Stato membro rimane operativo per il rimpatrio e i voli di soccorso internazionale.
Per favorire una maggiore cooperazione tra gli Stati membri dell’UE e sostenere l’efficace funzionamento del sistema delle “corsie verdi”, la Commissione ha istituito una rete di punti di contatto nazionali e un gruppo di coordinamento settimanale (“Gruppo d’informazione COVID-19/Coronavirus- Frontiere”) con la partecipazione degli Stati membri, dei paesi associati a Schengen, del Consiglio e dell’Agenzia europea per le frontiere e la guardia costiera. Anche i paesi limitrofi non appartenenti all’UE sono invitati a collaborare con questa rete per consentire il flusso di merci in tutte le direzioni.
Sarà garantita la libera circolazione di tutti i lavoratori coinvolti nel trasporto internazionale, indipendentemente dalla modalità di trasporto. In quest’ottica, si deve rinunciare alle restrizioni di viaggio e alla quarantena obbligatoria per i lavoratori dei trasporti che non presentano sintomi. Per proteggere la sicurezza di questa categoria di lavoratori, sono necessarie misure igieniche e operative rafforzate negli aeroporti, nei porti, nelle stazioni ferroviarie e in altri nodi di trasporto terrestre. Ove necessario per garantire la libera circolazione dei carichi all’interno e all’interno dell’UE, le norme di cui sopra dovrebbero essere estese ai cittadini di paesi terzi.
Come specificato negli orientamenti della Commissione del 31 marzo, le linee verdi si applicano anche alle spedizioni di rifiuti.
Gestione delle frontiere in campo sanitario
Il 16 marzo, la Commissione ha presentato i suoi orientamenti relativi alle misure per la gestione delle frontiere destinate a tutelare la salute e garantire la disponibilità di beni e servizi essenziali[32] nel contesto dell’epidemia da COVID-19. Gli orientamenti mirano a proteggere la salute delle persone mantenendo al tempo stesso l’integrità del mercato unico. In particolare, esse stabiliscono i principi per garantire il flusso e la disponibilità di beni e servizi essenziali nel mercato interno e i diritti di coloro che devono viaggiare, sottolineando il principio di solidarietà tra gli Stati membri come componente fondamentale delle politiche dell’Unione in materia di controllo delle persone e delle merci.
Per quanto riguarda il trasporto di merci e servizi, gli orientamenti istituiscono delle “corsie verdi” prioritarie per i servizi di trasporto di emergenza; invitano a facilitare la circolazione sicura dei lavoratori del settore dei trasporti; limitano le restrizioni di salute pubblica al trasporto di merci e passeggeri a misure trasparenti, debitamente motivate, proporzionate, specifiche per le modalità e non discriminatorie, che non compromettano il funzionamento delle catene di fornitura e che siano notificate alla Commissione e a tutti gli altri Stati membri prima dell’attuazione.
Per quanto riguarda la fornitura di beni, gli Stati membri sono tenuti a garantire la libera circolazione di tutti i beni e la catena di fornitura di prodotti essenziali, quali medicinali, attrezzature mediche, prodotti alimentari essenziali e deperibili e bestiame. Poiché non vi è alcuna prova che gli alimenti siano un focolaio o una fonte di trasmissione del COVID-19, non dovrebbero essere imposte ulteriori certificazioni alle merci che circolano legalmente all’interno del mercato unico dell’UE. Ove necessario, i nodi di trasporto dovrebbero essere rafforzati e gli Stati membri dovrebbero fornire una guida costante per soddisfare le esigenze sociali, evitando comportamenti come l’acquisto in stato di panico.
Per quanto riguarda le misure di carattere sanitario, le persone identificate come fonte di rischio per la salute pubblica da COVID-19 dovrebbero ricevere un’adeguata assistenza sanitaria. In questa prospettiva, alle frontiere esterne dell’UE: tutte le persone, compresi i cittadini dell’UE, che entrano nello spazio Schengen sono sottoposte a controlli sistematici ai valichi di frontiera, quali controlli all’ingresso e all’uscita per valutare la presenza di sintomi e/o l’esposizione al COVID-19 in zone particolarmente colpite; ulteriori misure, quali test d’individuazione, isolamento e trasferimento nelle strutture sanitarie dei casi sospetti, dovrebbero essere concordate tra le autorità di entrambi i lati della frontiera; in base alla consultazione delle autorità sanitarie, l’ingresso può essere negato ai cittadini di paesi terzi non residenti considerati una minaccia per la salute pubblica in quanto presentano sintomi rilevanti o sono stati particolarmente esposti a un rischio di infezione. Tuttavia, qualsiasi decisione di rifiuto d’ingresso deve essere proporzionata e non discriminatoria e possono essere applicate misure alternative, quali l’isolamento o la quarantena, se ritenute più efficaci. Il materiale informativo deve essere distribuito ai viaggiatori in arrivo o in partenza dalle zone colpite.
Alle frontiere interne dell’UE: i controlli sanitari di tutte le persone che entrano nel territorio degli Stati membri possono essere predisposti, senza necessariamente comportare controlli formali alle frontiere interne. La differenza tra i normali controlli sanitari e i controlli alle frontiere è la possibilità di negare l’ingresso alle persone. Secondo gli orientamenti, alle persone identificate come infette non deve essere negato l’ingresso, ma deve essere garantito l’accesso all’assistenza sanitaria. I controlli temporanei alle frontiere interne possono essere ripristinati solo se giustificati da ragioni di ordine pubblico o di sicurezza interna, che, in situazioni estremamente critiche, possono includere la salute pubblica. Tale ripristino deve essere notificato in conformità del codice frontiere Schengen e dovrebbe essere organizzato in modo efficiente, evitando la creazione di grandi assembramenti che aumentino la trasmissibilità del contagio. I controlli alle frontiere interne devono essere sempre attuati in modo proporzionato, garantendo la non discriminazione tra i cittadini degli Stati membri e i cittadini dell’UE residenti e tenendo conto della salute delle persone interessate. Gli Stati membri devono sempre consentire l’ingresso nell’UE cittadini o cittadini di paesi terzi residenti nei loro territori e devono facilitare il transito di altri cittadini dell’UE e di residenti che ritornano in patria. Misure come l’autoisolamento al ritorno da una zona interessata da COVID-19 possono essere richieste dagli Stati membri a condizione che impongano gli stessi requisiti ai propri cittadini.
Gli Stati membri dovrebbero facilitare l’attraversamento dei lavoratori transfrontalieri, in particolare di quelli coinvolti in occupazioni essenziali per combattere la pandemia, in modo che possano raggiungere agevolmente il loro posto di lavoro. A tal fine, il 30 marzo la Commissione ha pubblicato ulteriori “Orientamenti relativi all’esercizio della libera circolazione dei lavoratori durante la pandemia di COVID-19”[33], che si applicano a un elenco non esaustivo di lavoratori in movimento all’interno dell’UE.
Aviazione: La Commissione ha presentato una proposta di regolamento sulle bande orarie aeroportuali
In data 13 marzo, la Commissione Europea ha presentato una proposta di Regolamento che modifica il regolamento (CEE) n. 95/93 relativo a regole comuni per l’assegnazione di bande orarie negli aeroporti[34] della Comunità al fine di derogare provvisoriamente alla regola “use-it-or-lose-it”, secondo la quale i vettori aerei devono utilizzare almeno l’80% delle bande orarie dei loro aeroporti in un determinato periodo per poterle mantenere nel corrispondente periodo dell’anno successivo.
La proposta mira a mitigare l’impatto negativo dell’epidemia di COVID-19 sul settore dell’aviazione, si basa sull’articolo 100, paragrafo 2, del TFUE e soddisfa le condizioni di sussidiarietà e proporzionalità richieste per le competenze non esclusive dell’UE.
Secondo le modifiche proposte: le bande orarie assegnate per il periodo dal 1° marzo 2020 al 30 giugno 2020 si considerano operate dal vettore aereo al quale erano state inizialmente assegnate; le bande orarie assegnate per il periodo dal 23 gennaio 2020 al 29 febbraio 2020 si considerano operate dal vettore aereo al quale erano state inizialmente assegnate, purché riguardino servizi aerei tra aeroporti dell’Unione europea e aeroporti della Repubblica popolare cinese o della regione amministrativa speciale di Hong Kong della Repubblica popolare cinese; con riferimento alle bande orarie assegnate più di una settimana dopo l’entrata in applicazione del Regolamento, la regola di cui sopra si applica solo se le bande orarie in questione non utilizzate sono state messe a disposizione per la riassegnazione ad altri vettori aerei. La Commissione monitora costantemente la situazione e adotta atti delegati per modificare il periodo di riferimento conformemente alle disposizioni del Regolamento, qualora i dati in questione mostrino una riduzione persistente del traffico aereo a causa dell’epidemia di COVID-19. Sulla base delle informazioni disponibili, la Commissione pubblica inoltre una relazione di sintesi entro il 15 aprile 2020. Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione per un periodo di un anno dall’entrata in vigore del presente Regolamento e può essere revocato in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio, senza tuttavia incidere sulla validità degli atti delegati già in vigore.
Il 26 marzo la Commissione ha inoltre adottato orientamenti per “Facilitare le operazioni di trasporto aereo di merci durante l’epidemia di COVID-19”[35], al fine di velocizzare il trasporto aereo di beni essenziali e deperibili, quali alimenti e forniture mediche.
Tali orientamenti inducono gli Stati membri ad attenuare le restrizioni esistenti e a concedere diritti di traffico temporanei su ulteriori operazioni di trasporto merci provenienti dall’esterno dell’UE.
Qualsiasi restrizione incompatibile con le leggi dell’UE deve essere eliminata e la conservazione delle catene di approvvigionamento aereo, in particolare dei prodotti medicali critici, deve essere l’obiettivo comune. Tali misure eccezionali sono destinate a rimanere in vigore solo per la durata della crisi del coronavirus.
Diritti dei passeggeri
In data 18 marzo, la Commissione ha emanato gli Orientamenti interpretativi sui diritti dei passeggeri dell’Unione Europea nel contesto della situazione in via di sviluppo con riferimento al COVID-19[36] al fine di garantire la certezza del diritto e l’applicazione uniforme dei diritti dei passeggeri dell’UE vis-à-vis le restrizioni relative all’epidemia.
In particolare, gli Orientamenti chiariscono l’ambito di applicazione della legislazione UE sui diritti dei passeggeri[37], per quanto riguarda le cancellazioni e i ritardi, e disciplinano i viaggi in aereo, in treno, in nave, in autobus, via mare e per vie navigabili interne. Fornendo certezza e chiarezza giuridica, esse dovrebbero anche ridurre i costi per il settore dei trasporti.
Conformemente agli Orientamenti, in caso di cancellazione, i vettori devono provvedere al rimborso o al servizio alternativo di trasporto dei passeggeri. Il servizio alternativo di trasporto deve avvenire “non appena possibile” o, in caso di trasporto aereo e ferroviario, in una fase successiva a discrezione del passeggero. Tuttavia, nel contesto dell’epidemia di COVID, la “prima opportunità” può essere significativamente ritardata e/o incerta. I vettori informano i passeggeri di tale possibile ritardo al momento di decidere tra il rimborso e il trasporto alternativo e comunicano il servizio disponibile per il trasporto alternativo “di propria iniziativa, il più presto possibile e in tempo utile”[38].
Gli obblighi di assistenza sotto forma di vitto e alloggio si applicano alle quattro categorie di vettori in caso di cancellazioni e di gravi ritardi. Tale assistenza è normalmente limitata ai passeggeri che scelgono il volo alternativo alla prima occasione utile ed è proporzionata al tempo di attesa.
In alcuni casi, sono previste anche forme di indennizzo quando i passeggeri scelgono di viaggiare nonostante i disservizi. Tuttavia, salvo nel caso del trasporto ferroviario, l’indennizzo non può essere richiesto quando la disservizio è determinato da “circostanze straordinarie che non si sarebbero potute evitare anche se fossero state adottate tutte le misure ragionevoli”. Tendenzialmente, la Commissione ritiene che: “quando le autorità pubbliche adottano misure destinate a contenere la pandemia di COVID-19, tali misure, per loro natura e origine, non sono inerenti al normale esercizio dell’attività dei vettori e sono al di fuori del loro effettivo controllo”[39].
Le norme dell’UE sui diritti dei passeggeri non contemplano le cancellazioni di viaggi su iniziativa dei passeggeri. In questi casi, il rimborso dipende dal tipo di trasporto e le aziende possono offrire voucher da utilizzare successivamente.
L’8 aprile la Commissione ha pubblicato gli “Orientamenti relativi alla protezione della salute, al rimpatrio e alle modalità di viaggio per i marittimi, i passeggeri e le altre persone a bordo delle navi”[40], fornendo consulenza sulle misure sanitarie, sul rimpatrio e sulle modalità di viaggio per i passeggeri e gli equipaggi delle navi da crociera e sollecitando gli Stati membri ad istituire una rete di porti sicuri per il cambio dell’equipaggio. La rete dei Centri europei dei consumatori fornisce una guida sui diritti dei consumatori in relazione alle questioni transfrontaliere.
[22] Raccomandazione della Commissione (UE) 2020/403 del 13 marzo 2020 sulle procedure di valutazione della conformità edi sorveglianza del mercato nel contesto della minaccia da COVID-19. Nell’ambito di questa iniziativa, la Commissione, il Comitato europeo di normalizzazione (CEN) e il Comitato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC), di concerto con tutti i loro membri, hanno convenuto di rendere liberamente disponibili gli standard europei per alcuni dispositivi medici e dispositivi
di protezione individuale, in deroga alle norme sui diritti di proprietà intellettuale, al fine di consentire un pronto accesso al mercato di tali beni essenziali sia alle imprese dell’UE che a quelle di paesi terzi e, quindi, aumentare la disponibilità dei beni per coloro che ne hanno bisogno
[23] L’Emergency Support Instrument (“Strumento di sostegno alle emergenze”) fa parte dell’iniziativa dell’UE “Solidarietà per la salute”, volta a sostenere i sistemi sanitari degli Stati membri dell’UE con circa 6 miliardi di euro. La metà dell’importo proverrà dal bilancio UE non speso e l’altra metà dai contributi degli Stati membri. 300 milioni di euro dei 3 miliardi di euro del bilancio UE saranno destinati allo stock di RescEU.
[24] https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/regulation-coronavirus-response-investment-initiative-march-2020_en.pdf
[25] Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni, Risposta del Coronavirus di utilizzare ogni euro disponibile in ogni modo possibile per proteggere vite e mezzi di sussistenza, COM/2020/143 def..
[26] Regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, che istituisce un quadro per il vaglio degli investimenti diretti esteri nell’Unione, PE/72/2018/REV/1, GU L 79I del 21.3.2019, pagg. 1-14.
[27] Quadro di riferimento temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale epidemia di COVID-19.
[28] Comunicazione della Commissione agli Stati membri sull’applicazione degli articoli 107 e 108 del TFUE all’assicurazione del credito all’esportazione a breve termine, Testo rilevante ai fini del SEE, GU C 392 del 19.12.2012, pagg. 1-7.
[29] I rischi commerciali e politici per gli acquirenti sono considerati temporaneamente non commerciabili se la Commissione, dopo aver ricevuto una notifica da uno Stato membro, decide che, a causa di una carenza di assicurazione del credito all’esportazione, alcuni rischi sono temporaneamente non commerciabili per gli esportatori dello Stato membro notificante.
[30] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_20_542
[31] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020XC0324
[32] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020XC0316(03)&from=GA
[33] Comunicazione della Commissione - Orientamenti per l’esercizio della libera circolazione dei lavoratori durante la pandemia di COVID-19 2020/C 102 I/03, C/2020/2051, GU C 102I del 30.3.2020, pagg. 12-14
[34] https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/regulation-coronavirus-allocation-airports-slots-march-2020_en.pdf
[35] Orientamenti della Commissione europea: agevolare le operazioni di trasporto aereo di merci durante l’epidemia di COVID-19, 26 marzo 2020.
[36] Comunicazione della Commissione, Orientamenti interpretativi relativi ai regolamenti UE sui diritti dei passeggeri nel contesto dell’evolversi della situazione connessa al COVID-19.
[37] Regolamento (CE) n. 261/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 febbraio 2004, che istituisce regole comuni in materia di compensazione ed assistenza ai passeggeri in caso di negato imbarco, di cancellazione del volo o di ritardo
prolungato e che abroga il regolamento (CEE) n. 295/912; regolamento (CE) n. 1371/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2007, relativo ai diritti e agli obblighi dei passeggeri nel trasporto ferroviario; Regolamento (UE) n. 1177/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, relativo ai diritti dei passeggeri che viaggiano via mare e per vie navigabili interne e che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004; regolamento (UE) n. 181/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, relativo ai diritti dei passeggeri nel trasporto effettuato con autobus e che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004; non contempla la direttiva (UE) 2015/2302 concernente i viaggi “tutto compreso” e i viaggi organizzati e collegati.
[38] Comunicazione della Commissione, Orientamenti interpretativi relativi ai regolamenti UE sui diritti dei passeggeri nel contesto dell’evolversi della situazione connessa al COVID-19.
[39] Ibid
[40] Orientamenti relativi alla protezione della salute, al rimpatrio e alle modalità di viaggio per i marittimi, i passeggeri e le altre persone a bordo delle navi.
